赵思毅：补足马铃薯产业短板 推进农业现代化

马铃薯自古就有，支撑人类的生存数千载。马铃薯的原产地是南美洲，至今已成为世界各国饮食和烹饪文化不可或缺的一部分。马铃薯是全球第四大主要的粮食作物，仅次于小麦、水稻和玉米，并广泛地种植于全球约125个国家。马铃薯在17世纪被引进中国，它是经菲律宾群岛到达福建海岸，并且首先在福建种植的。

马铃薯是土豆的通用学名（学名：Solanumtuberosum，英文：Potato），东北称土豆、华北称山药蛋、西北称洋芋、江浙一带称洋番芋，广东及香港称它为薯仔。其它还有过的称呼有爪哇薯、土芋、地豆、土生、香芋、洋山药、山药豆、阳（洋、杨）芋等等。达州亦称土豆、洋芋。

达州市位于四川省东北部, 地处川、渝、鄂、陕结合部,是四川盆周丘陵山区的一个农业大市。地域辽阔, 农作物种类繁多, 素有“秦巴粮仓”之称。种植马铃薯历史悠久, 马铃薯种植面积和产量居四川省第二。为确保农业大市粮食生产安全和马铃薯主粮化发展还应加大马铃薯全产业链的深入思考，找准马铃薯产业短板，调动各方力量，采取有力措施，大力宣传和促进马铃薯产业的健康发展，逐步实现马铃薯产业现代化，有力推进农业现代化。

一、达州市马铃薯产业存在的短板

1、大多数人对马铃薯的认识存在极大误区，造成不食或少吃马铃薯及其产品。

城市居民中很大部分人认为马铃薯是淀粉作物，多食易长胖，是糖尿病人的禁忌，可是他们不知道马铃薯含的是抗氧化淀粉不转化成糖，抗氧化淀粉可以抗衰老；还有更不知道马铃薯营养极其丰富，比吃苹果喝牛奶营养更高更经济，含有丰富的微量元素对人体只有益处；人们观念上的马铃薯是菜和饲料，折粮比为5:1，不能作为主粮；更有人食绿皮马铃薯中毒就否认马铃薯的健康作用；马铃薯的加工产品也不多，致使马铃薯产品的眼球率较低。总之，马铃薯还不为人全知道了解，马铃薯的高产、高价值、健康性能没有得到应有的体现。

2、种植面积和平均单产稳定，总产较低。

（1）种植面积大而稳定

达州市是农业大市，也是马铃薯生产大市。2019年全市粮食作物播种面积835.35万亩，水稻287.25万亩、玉米206.25万亩、马铃薯种植面积148.7万亩占17.8%，居第三位；全市粮食总产317.81万吨，马铃薯（折粮）总产39.68万吨占12.49%，居第三位，马铃薯已成为达州市第三大粮食作物。近10年达州马铃薯种植面积从2011年120.1万亩上升到2020年150.43万亩，是四川省仅次于凉山州的第二大马铃薯主产区，也是我省马铃薯生产布局重点区域。

达州市近10年马铃薯面积和产量 万亩、kg、万吨

年份

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

面积

120.1

131.29

139.03

144.83

148.11

149.87

151.54

149.06

148.7

150.43

单产

1316.2

1253.2

1237.65

1243.6

1261.45

1323.05

1322.10

1334.4

1334.25

1357.5

总产

158.08

164.53

172.07

180.11

186.83

198.29

200.35

198.91

198.4

204.21

（2）总产单产有所增加，但总体单产水平较低

达州马铃薯总产从2011年158.08万吨上升到2020年204.21万吨，每年都有增加；单产1243.6kg/亩至1334.40kg/亩，与先进发达国家平均3000kg/亩相差甚远。

3、品种更新换代慢，专用品种缺乏。

达州市种植马铃薯历史悠久, 主要品种有马尔科、安薯56、川芋早、川芋56 等品种，品种年限久、退化严重，近年新引进秦芋30、川芋6号、渝薯1号、坝薯10号、中薯3号、鄂薯3号等新品种, 新选育了达薯1号、达芋2号、达芋3号等，但种植推广面积较少，农民自留种薯占比例高，自由串换、品种混杂，新品种更新换代慢，优质新品种应用率不足50%。种植品种单一，加工薯、特色薯、专用薯几乎为空白。

4、脱毒种薯生产能力不足，种薯质量较差，优质脱毒种薯覆盖率低。

达州只有达州市农科院进行脱毒马铃薯原原种生产，但因设施设备老化，经费投入不足，基础设施落后及管理体制等原因，生产数量有限。从外省调运种薯运距远、耗损大、成本高，种薯质量又难以保证。脱毒种薯的繁育环节多，收储条件要求高，涉及费用高涉及部门多。为节省投资，高山区农民种薯与商品薯不分，自行留种，年复一年的种植，缺少更新换代和提纯复壮技术和意识。平坝区农户有换种意识，但难以鉴别种薯优劣，以商品薯作种薯的现象十分普遍。以上原因造成达州马铃薯种薯质量参差不齐，优质脱毒种薯覆盖率不足40%。

5、整体栽培管理技术水平低，广种薄收的现象还没有得到根本扭转。

（1）栽培方式不科学。达州市大面积种植马铃薯技术较落后，采用窝播或沟播条栽平板式, 切块播种。平作稀窝，群体构建不科学，以稀大行（窝）平作带植为主。

（2）肥料结构不合理，施肥方法不当。有机肥、生物菌肥、中微量元素肥使用量极少；化学肥料特别是氮肥使用量偏大，钾肥施用量严重不足；有机肥存量偏少，用量严重不足；全地撒施，肥料利用效率低。这些因素导致种植马铃薯肥料成本增高。

（3）脱毒种薯应用面积小。马铃薯生产种薯是关键。种薯的来源一是高山换种，二是脱毒种薯应用。更换的种薯一般种植2-3年产量开始下降，就必须购买新的脱毒种薯，致使生产成本增加，老百姓认为不划算，也就自留种应用，脱毒种薯销售困难。

（4）病虫综合防控不力，晚疫病危害重，个别年份部分地块损失达50%以上。马铃薯种植者文化低、大户（专业户）少，疫病绿色防控技术无法掌握，马铃薯疫病防控效果较差。

（5）种植分散、地块小，机械化水平极低。由于丘陵山地交通不便，以家庭分户种植为主，地块小，栽培分散，大型机械使用和推广难度大，机械化发展慢、水平低。小户生产模式与机械化规模化生产矛盾突出，缺乏适宜机具与大力提高马铃薯机械化生产水平矛盾突出。

6、加工企业少，加工利用率低。

达州马铃薯多在海拔较高的山区种植，交通不便，信息闭塞，产地分散，据统计，达州市年生产200万吨马铃薯，30%用于小作坊加工淀粉和干薯片（果）、30%鲜食、20%作饲料、10%做种用、10%烂掉。成规模生产淀粉和干薯片（果）的加工企业还没有，有加工面条和酱企业两家（万源花萼绿色食品有限公司和通川区绿道小镇有限公司）但销路狭窄，从而大大影响马铃薯种植和加工业的发展。

7、市场营销不强，竞争力弱。

营销网络不健全，没有规范的马铃薯种薯、商品薯销售市场，没有马铃薯销售经营队伍，销售信息不畅，贮藏设施简陋，交易组织化程度低，小生产与大市场矛盾突出。

8、从事农业生产人员文化层次低，科技经费投入不足。

据达州市第三次全国农业普查主要数据公报 （第五号）：2016年末，达州全市有农业生产经营人员201.00万人，未上过学的11.58万人，小学95.54万人，初中85.68万人，95%以上均是高中文化以下。2016年全市研究人员403人，研发经费48381万元（仅占全市GDP的0.33%），均列四川省第11位，与整个城市实力与发展要求相比均明显滞后，马铃薯产业研发投入极低。

9、政府投入在逐步减少。

达州市各级政府在马铃薯高产示范点、片上极为重视，连年创造高产点、成片高产，大面积上应用新品种、新技术不到位，主要原因还是近年宣传不够，措施不力，未更好地将马铃薯生产加工作为产业来抓、作为增产潜力最大的粮食作物来抓。由此，面积上不去、平均单产攻不破、成果转化难、加工跟不上。同时，政府对脱毒马铃薯种薯生产补贴环节逐步减少，粮食直补又不足，栽种马铃薯的耕地地块小，未能及时改地以提高机械化程度等诸多原因所致。

10、极端气候频发，马铃薯收获较少，效益较低。

达州市正常年份，高山区春季在2月中旬-3月初播种，6月中旬-7月初收获，一般亩产在2500kg以上；中低山区在1月中旬-2月下旬播种，5月中下旬收获，一般亩产在2000kg以上。但由于基础设施较差，播种时连续干旱1-2月，出苗差的在50%左右，只有在空行中补栽玉米，对整季产量影响不大，只是马铃薯收获减半。若在马铃薯生长季连续阴雨半月以上，马铃薯晚疫病大爆发，造成早死苗产量低；若在收获季遇连续阴雨半月以上，马铃薯收不回烂在地里，收回的也只有烂在屋里，这样马铃薯生产效益极其低下，极大影响马铃薯种植积极性，马铃薯主粮化难上加难。2021年雨季时间长，达州市农科院柳家坝马铃薯最高产量在2860kg/亩，万源市官渡镇项家坪村150亩马铃薯平均亩产895kg，原因是雨多挖不回烂在地里。因此，加大马铃薯种植地基础设施建设（包括田地整理适应机械化）、贮藏设施改善、避雨设施栽培等的建设会使马铃薯产业愈加壮大。

二、再认识马铃薯

1、马铃薯特征特性

马铃薯是茄科茄属，草本植物，一年多季栽培。土豆地下块茎呈圆、卵、椭圆形等，有芽眼，皮红、黄、白或紫色。地上茎呈棱形，有毛。奇数羽状复叶。聚伞花序顶生，花白、红或紫色。浆果球形，绿或紫褐色。种子肾形，黄色。马铃薯的人工栽培最早可追溯到大约公元前8000年到5000年的秘鲁南部地区。

一般高15—80厘米，无毛或被疏柔毛。茎分为地上茎和地下茎两部分。中国马铃薯的主产区是西南山区、西北、内蒙古和东北地区。其中以西南山区的播种面积最大，约占全国总面积的三分之一。黑龙江省是中国最大的马铃薯种植基地。

马铃薯是块茎繁殖，可入药，性平味甘，主治胃痛、痄肋、痈肿等疾病。作为食物，其保存周期不宜太长，且一定要低温、干燥、密闭保存。土豆的幼芽有轻微毒性，所以，当土豆放久后出现幼芽，或腐烂、霉烂都极易引起中毒，一律不能再食用。

2、马铃薯的营养素含量

马铃薯含有丰富的碳水化合物、蛋白质、维生素A、B族维生素、维生素C、纤维素、钙、 镁、钾等营养物质，脂肪的含量比较低，具有很高的营养价值，被誉为人类的“第二面包”。土豆中富含多酚类物质，具有抗癌、抗氧化作用。土豆中的纤维素比较细嫩，对宝宝的胃肠黏膜不会产生什么不良刺激，又容易消化，是宝宝预防便秘的理想食物。

马铃薯营养成分，每100克里就含有以下多种营养素：

营养素名称

含量

营养素名称

含量

营养素名称

含量

热量

76（大卡）

钾

342（毫克）

磷

40（毫克）

胡萝卜素

30（微克）

维生素C

27（毫克）

镁

23（毫克）

碳水化合物

17.2（克）

钙

8（毫克）

维生素A

5（微克）

钠

2.7（毫克）

蛋白质

2（克）

烟酸

1.1（毫克）

铁

0.8（毫克）

硒

0.78（微克）

膳食纤维

0.7（克）

锌

0.37（毫克）

维生素E

0.34（毫克）

脂肪

0.2（克）

锰

0.14（毫克）

铜

0.12（毫克）

维生素B1

0.08（毫克）

维生素B2

0.04（毫克）

3、马铃薯的功效与作用

马铃薯味甘、性平、微凉，入脾、胃、大肠经，具有和胃调中，健脾利湿，解毒消炎，宽肠通便，降糖降脂，活血消肿，益气强身，美容，抗衰老等功效，是一种很适合食用的食材。

马铃薯主治胃火牙痛、脾虚纳少、大便干结、高血压、高血脂等病症；还可辅助治疗消化不良、习惯性便秘、神疲乏力、慢性胃痛、关节疼痛、皮肤湿疹等症。

（1）宽肠通便：马铃薯含有大量膳食纤维，能宽肠通便，帮助机体及时排泄代谢毒素，防止便秘，预防肠道疾病的发生；

（2）和中养胃、健脾利湿：马铃薯含有大量淀粉以及蛋白质、B族维生素、维生素C等，能促进脾胃的消化功能。

（3）降糖降脂、美容养颜：马铃薯能供给人体大量有特殊保护作用的黏液蛋白。能保持消化道、呼吸道以及关节腔、浆膜腔的润滑，预防心血管和系统的脂肪沉积，保持血管的弹性，有利于预防动脉粥样硬化的发生。同时又是一种碱性蔬菜，有利于体内酸碱平衡，中和体内代谢后产生的酸性物质，从而有一定的美容、抗衰老作用。

（4）补充营养、利水消肿：马铃薯含有丰富的维生素及钙、钾等微量元素，且易于消化吸收，营养丰富，在欧美国家特别是北美，早就成为第二主食。马铃薯所含的钾能取代体内的钠，同时能将钠排出体外，有利于高血压和肾炎水肿患者的康复，经常吃马铃薯也可使脑卒中的发病率降低。

4、马铃薯的适用人群

马铃薯一般人均可食用。特别适合动脉硬化、胆结石症患者、肥胖患者、孕妇及有消化道溃疡的人食用。特殊人群，如孕妇、产妇、婴儿都能吃马铃薯。

孕妇能吃马铃薯。马铃薯是很优质的主食食材，长期替代一部分粮食也不会引起营养缺乏问题，还能供应更丰富的钾、镁和维生素C。但要注意吃多了容易胀气，所以孕妇吃马铃薯，应该要适量地吃，不能一次食用过多。此外，不能吃发芽的、变绿的、久放的马铃薯，以防食物中毒。

婴幼儿能吃马铃薯。给婴幼儿添加辅食阶段，马铃薯制成泥少量食用。马铃薯能促进肠壁的蠕动，帮助消化，防止大便干燥，刺激排便。

5、马铃薯的食用禁忌

有部分人不适宜食用马铃薯，皮肤瘙痒性疾病、眼部充血患者就应忌食马铃薯。

另外，食用马铃薯时要注意凡腐烂、霉烂或生芽较多的马铃薯，因含过量龙葵素，极易引起中毒，一律不能食用。马铃薯宜去皮吃，有芽眼的部分应挖去，以免中毒。切开后容易氧化变黑，属正常现象，不会造成危害。烹调时注意不要把马铃薯泡得太久，这样会致使水溶性维生素等营养流失。

三、再规划达州市马铃薯种植规模

1、深化对发展马铃薯产业重要性的认识。

我国是世界第一人口大国，随着耕地的减少，人地矛盾日益突出。粮食问题是关系到我国经济发展与社会、政治稳定乃至国家安全的战略大事，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。马铃薯是世界少有的高产作物，它具有营养全面、适应性广、抗逆性强、高产稳产、产业链长、粮菜饲加原料兼用等优良特性。抓马铃薯产业发展对促进广大农户增收致富、农业供给侧结构改革，促进马铃薯餐桌化战略、保障国家粮食安全均具有重要作用。

过去马铃薯产业是解决贫困地区群众口粮的作物，现在马铃薯产业已经成为贫困地区解决农民增收问题的重要抓手。马铃薯主产区大多也是经济贫困地区，发展马铃薯产业就是发展民生。马铃薯产业是新世纪最具发展前景的产业之一，是当前粮食作物中增产增收潜力最大的作物，作为四川第二大马铃薯主产区，达州应将马铃薯产业作为达州“特色优势农业、扶贫重点产业”，“富硒特色”突破口，加大投入，重点培育，优先发展。特色产业的培育发展和壮大绝非一朝一夕，不可能一蹴而就，还要有耐心，要持之以恒，久久为功。

2、转变观念，以发展现代农业的思想引领马铃薯产业发展。

发展现代农业要求要用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业。现代农业的核心是科学化，特征是是商品化，方向是集约化，目标是产业化，根本目的是提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。现代农业的发展要求达州马铃薯产业也必须要用现代科学技术、经营方式去改造和推进马铃薯产业，用现代物质条件来装备马铃薯产业，用现代产业体系来提升马铃薯产业，促进马铃薯的生产要向区域化、科学化、规模化、标准化方向发展。

3、加强马铃薯种植规划，促进生产区域化。

依据达州市生态环境、现状及发展需要，坚持因地制宜、突出特色优势、产业发展的原则，搞好马铃薯种植区域规划，宜薯则薯、适区适种，集中力量打造优势产业带和专业乡镇，推动生产布局向优势区集中，规模生产，集群发展。高寒山区以繁育高质量脱毒种薯为主，中高山区以发展粮用、加工薯为主，平坝及城郊主要以发展各具特色的菜用薯为主。种植季节上充分利用达州自然气候优势，稳定秋马铃薯，发展春马铃薯，扩大冬马铃薯，建立马铃薯周年供应体系，满足市场多方需求。通过政府引导扶持，在万源、宣汉和渠县建立马铃薯种植业园区，形成系列集中种植、规模生产、优势明显的马铃薯生产基地，实现“布局区域化、生产专业化”。

4、具体规划目标。

到2030年，全市马铃薯种植面积稳定在200万亩，建设富硒马铃薯现代农业园区10个，其中：省级1个、市级2个、县级7个，核心基地集中连片面积达到50万亩。选育突破性马铃薯品种1个、加工专用型品种2-3个。在万源市、宣汉县培育引进马铃薯种薯生产企业2-3家、种薯生产基地达到5万亩以上、年生产种薯5万吨以上，在万源市、宣汉县、通川区培育引进加工企业5家，年加工能力达到10万吨。确保马铃薯生产加工产值达到100亿元，实现农民人均增收300元。

四、再加大力度提高马铃薯全产业链现代化水平

（一）建立马铃薯主粮化保障机制

1、成立马铃薯特色产业发展领导小组。市政府分管领导任组长，农业农村局、财政局、发改委、经信委、市农科院等单位主要领导为成员。建立马铃薯产业发展协调机构，由市农业农村局牵头，下设马铃薯产业化推进办公室，负责全市马铃薯品种选育、生产、加工、销售等任务分配与监督检查；定期研究解决产业发展中的相关问题，强化组织保障。

2、组建市级马铃薯工程实验室、马铃薯产业技术研究院，探索马铃薯前沿技术和生产突出问题研究。

3、建立市级马铃薯创新团队。由马铃薯品种选育、种薯繁育、高产栽培、农技推广、加工、市场营销等方面专家组建马铃薯创新团队，帮助解决品种、技术等实际问题。

4、建立马铃薯特色产业发展专项资金，用于马铃薯新品种选育、脱毒种薯处理、原原种、原种繁育、新品种示范展示、加工企业培育引进等。

（二）加快多用途新品种选育、引进

坚持自主选育的基础上，从全国引进多用途品种50余个，鉴选出适应达州不同区域、各具特色、不同用途的专用品种、特色品种4-5个，实现品种“优质化、专用化与多元化”。

（三）培育脱毒种薯生产企业

种薯是马铃薯生产链条中最重要环节，种薯质量是影响马铃薯产量的重要因素。马铃薯产业的长远发展，要求必须从根本上建立规范的种薯繁育基地和脱毒种薯繁育体系，为生产持续不断地提供优质种薯。脱毒种薯繁育涉及到许多高新技术和设备条件，技术含量高。各级政府及主管部门要加大投入，对繁育基地进行基础设施改造，改善基地道路、沟渠、水电、储藏、交通运输等基础条件，提高脱毒种薯供给能力。完善种薯质量检测监管体系，实施种薯生产、经营资格认证、基地认证；加强田间检验、质量抽检、包装规范标签化管理。引进和培育种薯龙头企业，引导建立高标准、集成系统化的脱毒种薯生产线、生产基地，实现标准化、规模化生产，壮大马铃薯种业，以种业带产业。加大脱毒种薯生产扶持和良种补贴，促进优质脱毒种薯生产和应用，实现“良种化”。

1、建立脱毒马铃薯原原种生产能力达到1000万粒以上的单位或企业1-2个；

2、培育有脱毒马铃薯原种、生产种资质企业2-3家。

（四）加大脱毒种薯推广及高产栽培示范

推广应用马铃薯绿色高产高效栽培新技术、新模式，重点推广优新品种、脱毒良种、冬春马铃薯覆膜栽培、大垄双行膜下滴灌、水肥一体化、测土配方施肥、病虫绿色综合防控等先进实用技术。根据不同区域气候特点、不同栽培季节、不同栽培模式，分别制定不同生产技术规程、地方标准，推行按照“菜单”进行“标准化”生产，大幅提高马铃薯生产管理水平和种植效益。

各县市区建立脱毒马铃薯新品种、技术展示区，以点带面带动全市马铃薯生产，平均单产提高到2000公斤。充分展现马铃薯在种植业中的增产增效作用，推动达州市马铃薯主粮化进程。

（五）培育马铃薯加工企业

培育3-5个以薯片、薯条、全粉、淀粉、面条和糕点为主的马铃薯加工企业，延伸产业加工链条。有计划、有目的地引进培育一批有实力的马铃薯精深加工企业，完善加工链，提升价值链。多形式宣传马铃薯全营养功能和多种多样食用方法，推进主食化加工，促进马铃薯由副食消费向主食消费转变，全面推进主食化进程。

（六）加大马铃薯生产全程机械化推广力度

机械化水平低是制约达州马铃薯生产规模化、产业化的重要因素。由于山地环境，地块小，大型机械使用和推广难度大。一是必须引进和筛选适合达州地形和土地条件的山地马铃薯中小型机械，重点引进中小型马铃薯种植、植保、收获机械，进行机具选型与配套，促进农机农艺融合，解决耕种和收获方面的难题，减轻劳动强度，降低生产成本。二是要在优势生产区域，加大马铃薯机械化生产示范和推广力度，推进坡改梯、高标准田地建设，集中连片打造优质马铃薯种薯基地、商品薯基地，进行马铃薯“全程机械化”示范区建设，推动规模化、集约化，提高市场竞争力和经济效益。

（七）实现产品品牌化，经营市场化。

坚持质量兴农、品牌强农。富硒是达州马铃薯特色和优势，应大力加强高富硒马铃薯新品种、富硒栽培提升技术的研发，真正让富硒马铃薯成为川东北农业一张名片。宣传上，要高举“绿色、优质、富硒”旗帜，提升达州马铃薯知名度和良好形象，可优先集中打造“万源马铃薯”区域品牌，“抓万源、带达州、辐射川渝陕”。要借助农产品博览会、展销会、电视电台、报纸、互联网、公众微信号、马铃薯文化节等加强品牌营销推介。加强农产品商标、地理标志等注册、保护，打击假冒伪劣。

要拓宽营销渠道，培养和建设马铃薯营销队伍，开展“农超对接”“农校对接”“农社对接”；支持建设集交易批发、贮藏保鲜、加工包装、信息发布于一体的马铃薯综合交易市场；扶持发展“互联网+”马铃薯电子商务。培育马铃薯种植大户、家庭农场、马铃薯专业合作社和农业企业等，组建马铃薯协会，以协会为纽带，龙头企业和专合组织为平台，将龙头企业、专合社、基地、农户、市场连为一个有效整体，建立“协会+龙头企业/专合社+基地+农户+市场”的马铃薯生产经营新模式，促进小生产与大市场衔接，实现产业化经营。