国家现代农业产业技术体系

四川创新团队工作动态

2026年第2期

（总第420期）

四川省农业农村厅科教处          

四川省农科院信息农经所                                                          2026年4月21日

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牛南非1型口蹄疫应急防控建议

四川是全国肉牛主产省份，肉牛产业是全省畜牧业经济核心，也是乡村振兴的支撑产业，主要布局在川南、川东北、攀西、川西高原四大优势区域，呈现山区散养与规模养殖并存的格局，肉牛存栏、出栏与牛肉产量稳居全国第一方阵，产业链条完善、综合产值规模大，在农民增收和地方经济发展中占据重要地位。

南非1型口蹄疫（SAT1）为2026年境外新传入我国的烈性动物传染病，在新疆、甘肃等地引发疫情。该病毒传播能力极强，可通过空气、饲料、运输车辆等途径传播，与国内使用的O型、A型口蹄疫疫苗无交叉免疫保护。病毒在外界环境中存活时间长，康复牛可长期带毒排毒。一旦扩散蔓延，将造成犊牛大量死亡、成年牛生产性能大幅下降、养殖停养限运、交易屠宰全面暂停，给全省肉牛产业带来不可逆的重大经济损失，并严重威胁公共卫生安全。

一、防控存在的问题

四川省肉牛产业SAT1型口蹄疫防控面临先天短板与基层能力不足双重压力，薄弱环节明显，难以有效应对疫情风险。一是病毒防控先天劣势突出。SAT1与国内使用的疫苗株无交叉免疫，常规疫苗无法提供防护，可通过空气远程传播，四川山区多风，易加速扩散。康复牛长期带毒，形成监测盲区。基层防疫人员、养殖场户对核心症状识别不准，易与其他疫病或外伤混淆。个别地方存在擅自诊疗、隐瞒不报等问题，错失疫情处置黄金时间。二是基层防控力量单薄，生物安全与流通管控存在漏洞。养殖较为分散，散养户防疫设施普及率不高，生物安全措施有待提升。乡镇、村级一线专业防控人员有限，五级防控责任需进一步压实到“最后一公里”。同时，人员车辆管控存在漏洞，引种隔离、跨区域调运监管需更严格，病死牛无害化处理规范性还需提高。违规调运、贩卖病牛等行为可能加剧传播风险。三是监测预警与应急处置措施需更加精准。应急处置中封锁、隔离、扑杀、消毒操作程序需更加规范标准，否则易导致疫情扩散反弹。

二、对策建议

（一）强化技术支撑与疫苗保障

全面普及病毒防控要点，明确以消毒、隔离、封锁、监测为核心防控手段。农业农村部已批准加快SAT1专用疫苗研发、审批与跨省（区）调拨，相关疫苗已经用于新疆、甘肃疫区。疫苗上市后，优先保障种牛场、规模养殖场、高风险区域紧急接种，尽快建立有效免疫屏障。省级层面统筹技术指导，市县两级建立标准化物资储备库，足额配备消毒剂、防护用品、检测设备，保障日常防控与应急处置需求。开展省、市、县三级实操培训，提升基层人员快速识别、规范消毒、精准上报、应急处置能力。

（二）压实五级防控责任

构建省、市、县、乡、村五级防控责任体系，明确各级职责，养殖场户作为第一责任人。推广“看、摸、查”快速识别法，紧盯40~42℃高热、口腔/蹄部水疱、跛行三大核心症状，严禁擅自诊疗用药，畅通24小时上报渠道，建立快速响应机制。乡镇接报1小时内到场核查，县级2小时内采样送检，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。

（三）全面升级生物安全措施

坚持自繁自养、全进全出，确需引种须从非疫区调入，严格执行14天隔离观察。强化养殖区封闭管理，规范设置消毒池、消毒垫，落实更衣消毒流程。执行常态化消毒，选用2%火碱、10%石灰乳、0.3%过氧乙酸等有效消毒剂。严禁使用疫情区域草料，规范粪便消毒还田、病死牛无害化处理，严厉打击违规调运、丢弃、贩卖、食用病死牛等违法行为。

（四）健全监测预警网络和应急处置流程

构建覆盖养殖场、交易市场、屠宰场、运输环节的全链条监测网络，落实养殖场每日巡查、乡镇每周排查制度。以临床症状监测为核心，规范采样、送检、检测流程，建立分级预警机制。强化重点区域、场所、群体监测，消除监测盲区，确保异常情况第一时间发现、第一时间隔离、第一时间溯源。确诊后立即启动应急响应，严格按照封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理、监测全流程闭环处置。以疫点为中心，3公里划定为疫区、10公里为受威胁区，设立警示标志与检查站点，24小时值守封锁疫区。疫情处置后持续跟踪监测，连续21天无新发病例、病原检测合格后，按程序解除封锁。指导养殖场户做好清理消毒与复养评估，严防疫情反弹。

四川肉牛创新团队

                        马晓平  易  军  甘  佳  贾先波  王  巍  郭  曦  张  涛  王立志

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