国家现代农业产业技术体系

四川创新团队工作动态

2020年第35期

（总第227期）

四川省农业厅科教处

四川省农科院信息所 二0二0年九月八日

大竹县苎麻产业调研报告

苎麻起源于中国，外国人称“中国草”，为荨麻科苎麻属，属多年生宿根性草本植物，是中国特有的以纺织为主要用途的农作物，是我国国宝，总产量约占世界的95％以上，占有绝对统制地位。苎麻也是大竹县的传统优势特色产业。

一、大竹县苎麻产业概况

（一）基本情况

1、大竹县位于四川省东部，达州市南部，东界梁平、垫江，西靠广安、渠县，南连邻水，北与达县毗邻，幅员面积2075平方公里。到2019年底统计数据显示，大竹县苎麻面积14万亩，年产原麻2万吨，产值4.8亿元，农民人平收入800元左右。大竹苎麻以其面积大、质量好(平均单纤支数在1800支左右)、产量高而闻名于世。其原麻交易量和价格的变动直接影响全国乃至世界苎麻行业，占有举足轻重的地位。

2、大竹县苎麻主要分布在莲印、川主、黄滩、清水、黄家、人和乡等23个苎麻主产乡镇。

3、栽培苎麻品种以杂交苎麻良种川苎8、11、16为主；特优质常规苎麻品种川苎12、15满足加工企业对特优质原麻需求有少量种植（企业自建基地种植为主）。

（二）大竹苎麻发展历史

大竹自商周时种麻，迄今已有三千多年历史。大竹县农民代代种麻，家家种麻，积累了丰富的生产、经营经验，苎麻剥刮技术老少皆精，储麻原麻技术独特,群众基础好，麻农对苎麻有一种深厚的特殊感情。

五十年代就被国务院授予为全国苎麻生产基地县，

2002年被四川省农业厅命名为“第一批优质苎麻生产基地”，

2003年又被四川省特产协会命名为“四川苎麻之乡”，

2004年被中国优质农产品开发服务协会中国特产之乡专家委员会授予为“中国苎麻之乡”荣誉称号，也是全国苎麻标准化示范基地县，

2008年又获得四川省“优质苎麻生产基地县”。

2009年“大竹苎麻”获中国农产品地理标志称号。

2010年获得中国纺织行业协会农业产业化优质麻纺原料基地，

2012年获最具影响力中国农产品区域公用品牌。

2020年国家麻类产业技术将大竹苎麻作为“一县一业”示范县。

（三）苎麻加工现状

大竹县麻纺生产企业共有3家，分别为玉竹麻业、全畅麻纺和金丰麻业。其中，玉竹麻业有限公司作为大竹县苎麻行业龙头企业，是一家专业从事优质苎麻系列产品和特种（军工）产品研发、生产、经营于一体的国家高新技术企业，拥有自营进出口经营权，具有年产高品质精干麻2000吨以上、高品质苎麻纱线1000吨以上、特种纱线600吨以上的生产能力。同时，玉竹麻业有限公司在苎麻品种、纱线纺织、污染防治等方面走在行业前列，特别是成功攻克刺痒感、易起皱、染色牢度差等技术难题，研发的玉竹麻R系列苎麻纱较行业同规格产品市场价格高3~6万元/吨，具有明显的市场定价权。

（四）苎麻销售现状

麻农产的原麻自主销售，但全县原麻销售主要由几家经销大户（包括苎麻专业合作社）长期经营，大户将各地小贩的原麻收购集中起来销往厂家。目前，大竹本地企业消耗原麻占20%左右，80%销往外地。苎麻加工产品由厂家自主销售。

（五）地方政府投入支持情况

大竹县委、县政府历来高度重视苎麻产业发展，将苎麻作为我县特色农业产业“五张名片”之一精心培育。我县先后出台《大竹县振兴苎麻产业十条措施》《关于加快苎麻装饰材料产业发展的实施意见》等一系列政策文件，县财政每年预算500万元专项资金用于支持苎麻产业发展。同时，针对部分苎麻企业融资难的问题，我县积极引导金融机构为苎麻行业中的优质客户开通“绿色通道”，不断扩大抵（质）押物范围，提高担保抵押物折扣比例，降低评估、登记、公证等费用和企业融资成本，金融支持力度进一步增强。

二、达州市苎麻产业发展规划

1、大竹县2019-2021年苎麻优势特色产业发展规划

大竹县是中国苎麻之乡、全国苎麻生产基地县，苎麻产业成为国家级特色农产品优势区，是大竹县实施国家乡村振兴战略的重要抓手。为了更好更快的落实国家乡村振兴战略，实施苎麻产业兴旺战略，大竹县编制了《大竹县2019-2021年苎麻优势特色产业发展规划》。以莲印、川主为核心的优质苎麻示范园区基础上，重点打造沿国道210线318线沿线的3万亩优质苎麻高产示范片区。主要辐射分布在竹北乡、城西乡、杨家镇、人和乡、黄家乡等210线苎麻种植带；中华乡、清河镇、柏林镇、柏家乡、李家乡、石河镇、双拱镇、二郎乡等318线苎麻种植带；月华镇、乌木镇、东柳街道、朝阳乡、团坝镇等高速公路种植带。高穴镇、黄滩乡、清水镇、莲印乡、川主乡等竹庞路种植带。坚持规模化、标准化、成片化发展。种植模式从相对分散的间作，向集中成片净作转变；种植土地，由单一的坡地向坡地和高塝田转变；经营主体，由一家一户到以农业开发公司、农民苎麻专业合作社、种植大户和新型经营主体转变；管理模式，从粗放到精细化转变。着力打造苎麻种植、生态保护、旅游观光有机结合，走一二三产业和农旅文可持续发展之路，在莲印、川主、清水、黄滩建成万亩的苎麻特色小镇和产业融合示范园区。

2、达州市苎麻产业发展规划（2020-2025）

为科学规划达州市苎麻产业布局，全面推进达州市苎麻产业高质量发展，达州市出台制订了《达州市苎麻产业发展规划（2020-2025年）》，从全市苎麻产业发展前景、现状、优势、问题出发，围绕发展指导思想、基本原则和发展目标、主要任务、区域布局重点建设任务和保障措施等板块进行编制，提出了区域发展布局和工作建议；对于将苎麻产业的资源优势、生态优势有效转化为市场优势和区域经济优势，推进苎麻产业高质量发展具有重要意义。

三、大竹苎麻产业存在的主要问题

单就大竹苎麻产业而言，真正的瓶颈在加工。

1、苎麻加工龙头企业少，没有真正带动整个产业发展。目前全县仅有玉竹麻业一家规模以上麻纺企业正常运行，其他麻纺企业不同程度存在规模小、运营困难等问题。

2、麻纺企业市场融资难，受麻纺行业产业准入、市场行情影响，金融机构对苎麻企业存在惜贷慎贷现象，支持企业发展力度不够

另外，苎麻产业也存在如下问题：

1、苎麻手工收获，劳动强度偏大，劳动效率低，成本高，苎麻机械打剥至今未得到很好解决。再加之农村劳动力奇缺，不利于优质苎麻生产基地的稳定与发展。

2、麻园管理粗放，苎麻产量、质量有所下滑。

3、农资价格上涨，生产成本高。

4、苎麻多用途和综合利用没有得到开发利用。

5、苎麻产业环节存在各自为政现象，没有从大竹整体苎麻产业发展出发，将各个环节有机结合。加之专业人才紧缺，知识更新差，也没有真正与相关科研院校建立富有成效的合作关系，缺乏创新意识。

四、大竹苎麻产业发展意见建议

（一）加大优质苎麻基地建设力度

1、结合实际，科学规划

发展规模：以稳定苎麻面积为主，适当发展为辅，全县苎麻面积控制在15万亩左右为宜。

发展布局：山前为重点，规划在人和、杨家、清河、柏林、柏家、李家、石河、二郎、双拱、月华、东柳、乌木、朝阳、团坝、连印、川主、黄滩、高穴、清水、黄家、中华、城西、竹北23个乡镇。这些乡镇有苎麻种植习惯，群众基础好，生产水平较高，接受能力较强，有利于优质苎麻基地的建设和稳定。

2、狠抓品质，推广良种

一是推广高产优质苎麻杂交种。结合大竹实际，大力推广川苎8号、11号、16号等杂交良种。二是建立苎麻良种制种基地，为优质苎麻基地建设提供合格种源。三是加大苎麻品改力度，对劣质、低产的麻园逐年翻蔸淘汰。

3、以人为本，强化培训

一是加大对现有苎麻专业人才的培养，创造条件，让他们走出去多看、多学，加快知识的更新，提高他们的技术水平；二是加大对外合作，多与科研院校、加工企业联系，聘请相关专家来大竹传经送宝；三是深入基础，利用多种途径培训乡镇技术员和麻农，真正让苎麻实用技术落到位。

4、加快苎麻综合开发步伐，提高苎麻副产物及麻地的利用水平，多方面增加产出，增加麻农收益。

5、大力推广苎麻标准化生产管理技术，使优质苎麻生产基地走向标准化、规模化、专业化。

6、按照“风险共担、利益均占、互利互惠、共同发展”的原则，鼓励苎麻企业特别是龙头企业以及新型农业经营主体参积极参与优质苎麻基地建设，实行订单种植。

7、搞好基地配套设施建设，提高基地生产能力和抗御自然灾害的能力。

（二）、大力扶持苎麻龙头企业建设

苎麻产业目前“瓶颈”在加工，因此必须大力扶持苎麻龙头企业建设，鼓励企业吸收、引进和消化国外先进技术，先进经验，先进设备，提升苎麻纺织装备水平，促进产业升级，提高苎麻纺织产品升级，增强麻纺产品的市场竞争力。麻纺企业重点引进和推广苎麻脱胶新技术，加大苎麻纺织产品开发力度，创立具有自主品牌和系列苎麻纺织产品。开发以中、高档产品为主适合国内外消费习惯的绿色、生态苎麻系列产品。除了企业自身努力外，政府要从政策、资金、税收、金融、项目等方面加大扶持力度。

（三）、建立大竹县苎麻产业化建设长效机制

苎麻是大竹的传统优势特产，历届县委、政府都非常重视，全县上下也基本形成共识，因此，将这一特色资源优势转化成产业优势、经济优势任重道远，不可能一蹴而就，必须长期不懈地、一步一步地、扎扎实实抓下去，才能有成效。为此，建立大竹县苎麻产业化建设长效机制非常必要。建议：

1、建立机构长效机制。整合现有的资源，成立真正做事的苎麻产业化办公室，具体编制苎麻产业规划，监督实施苎麻产业各个环节的建设任务，制定相关技术标准、行业规范等，统一协调管理苎麻生产、加工、销售等苎麻产业各个环节，克服现在各自为政，相互推诿、缺乏整体性、长远性等缺点。

2、建立投入长效机制。一方面县级财政每年拿出一定比例资金扶持苎麻产业建设，另一方面作为经济作物之一且又是川内特色作物的苎麻，与市经作站，省上相关单位对接，向上争取项目支持和资金。

3、纳入现代农业园区建设，加强苎麻主产区基础设施建设，改善麻农生产生活。

4、建立良好的苎麻产业发展软环境长效机制。县上要明确制定出苎麻产业发展规划和鼓励政策，加大对外宣传力度，使外商能更加了解大竹，了解大竹的苎麻及加工产品，提高外贸、外商投资开发的兴趣，加快对外引智、引资步伐，以优厚的待遇，优惠的政策吸引苎麻产业开发的科技人才或企业。认真完善和落实振兴大竹苎麻产业的措施，做到各项优惠政策的兑现落实，推进大竹苎麻产业发展壮大。

四川特色经作创新团队苎麻岗位 崔忠刚

电 话: (028)84504190 邮 编: 610066

地 址: 成都市净居寺路20号（四川省农科院信息所内）

电子信箱: scnycxtd@163.com

网 址: www.scnycxtd.com / www.四川农业创新团队.com